中共中央十八大报告提出：“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”。2014年中央1号文件《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》第20条规定：“加快推进征地制度改革。因地制宜采取留地安置、补偿等多种方式，确保被征地农民长期受益”。因此，建立统一的留用地制度正日益日益为社会各方所关注。福建君立律师事务所律师、民建福建省委法制委员会主任、省直二支部主任翁齐斌，从办案实践出发，就我国征地留用地问题进行深入研究，撰写了《征地留用地开发建设法律问题研究》一文，并向民建福建省委、民建中央报送了《关于建立和完善征地留用地法律制度的建议》。2014年7月8日，从民建中央获悉，翁齐斌律师报送的《关于建立和完善征地留用地法律制度的建议》被全国政协单篇采用。